Согласно большому толковому словарю Д.Н. Ушакова, экспертиза – это рассмотрение какого-либо вопроса экспертами для вынесения заключения. Другой словарь поясняет: «…для правильной оценки чего-либо». Само слово происходит от лат. expertus –опытный. О том, что такое строительная экспертиза, когда она необходима, а также кто и на каких основаниях имеет право ее осуществлять, и пойдет речь в этой статье.
Независимая экспертиза кровли – это процесс yстановления соответствия междy заданными и фактическими параметрами кровли объекта, осyществляемый специализированной организацией, не находящейся в организационно-правовой или иной зависимости от сyбъектов арбитражного или гражданского спора.
Иными словами, если заказчик каких-либо работ хочет получить объективную информацию об их качестве от профессионального независимого источника или подозревает, что результат строительных работ не соответствует тому, что ему было обещано в договоре или проекте, – самое время задуматься об экспертизе! Однако экспертиза кровли может понадобиться не только в этом случае, перечень возможных причин достаточно широк:
• Помимо возникновения проблем при эксплуатации, заключение эксперта может пригодиться, например, при утере первичных технических документов, когда никто не помнит в точности, какие материалы и с какими характеристиками использовались при производстве работ.
• Обязательно необходимо пройти экспертизу, если действиями третьих лиц объекту был причинен ущерб.
• При возобновлении строительства после длительного перерыва также желательно оценить состояние объекта. Это относится также к случаям реконструкции или перепрофилирования здания.
- Экспертиза при смене владельца здания также поможет адекватно оценить его пригодность к эксплуатации. Экспертиза может быть судебной, т.е. назначенной решением суда, и несудебной – производимой по личному желанию заказчика.
Кто уполномочен выполнять функции эксперта по кровле?
Согласно Федеральному закону от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее или профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет. Однако проблема заключается в том, что не существует специальности «эксперт-кровельщик», а значит, нет и специалистов с такими дипломами. Соответственно, возникают сложности с определением квалификации экспертов, предлагающих услуги по обследованию крыш. Эту проблему можно решить по- разному. Например, в Экспертном бюро НКС разработаны собственные критерии отбора кандидатов в эксперты. Согласно этим критериям, эксперт по кровле должен иметь совокупный, непрерывный, стаж непосредственной работы на скатных и (или) плоских кровлях в качестве кровельщика и бригадира (прораба) или руководителя проекта (для представительств производителей и продавцов кровельной продукции) не менее 6 лет. В том числе для практикующего кровельщика опыт руководства кровельными работами на уровне бригадира или прораба – не менее 3 лет. Обязательным также является высшее или среднее специальное образование (промышленное или гражданское строительство (ПГС), возможна иная строительная специализация). Эксперт обязан ориентироваться в нормативных документах, действующих на территории РФ, знать организацию и порядок проведения выездной экспертизы, требования к оформлению экспертного заключения по кровле, требования к организации строительства, комплекту и ведению документации на стройплощадке. Потенциальный эксперт также должен иметь представление о технических характеристиках и области применения кровельных, гидроизоляционных, пароизоляционных и ветрозащитных материалов, разделительных пленок, крепежа, применяемого в ходе кровельных работ, а также материалов для утепления, сертифицированных для применения в РФ. Кроме того, этот специалист должен знать основы проектирования и конструкторского расчета силовых конструкций и инженерных систем, уметь пользоваться специализированными приборами – тепловизионной камерой, термогигрометром, проверять комплектность, полноту и достоверность предоставленных документов, проводить анализ соответствия строительной (исполнительной) документации выполненным работам, ну и, конечно же, владеть компьютером на уровне уверенного пользователя. 
Дмитрий Кочергин, руководитель Экспертного бюро Национального кровельного союза, генеральный директор компании ООО «Гильдия кровельщиков»
К сожалению, на российском строительном рынке весьма распространено выполнение кровельных работ людьми (организациями), имеющими недостаточную для этого квалификацию и, соответственно, слабое представление о продукте, который должен появиться в результате. Сейчас, конечно, уже не 90-е годы прошлого века, но эта проблема полностью не решена, порой организации берутся за сложные технические решения, имея крайне скудный опыт, а то и не имея его вообще. Особенно часто подобные ситуации встречаются в малоэтажном строительстве, которое общедоступно по определению. Хотя безграмотность иногда затрагивает и эксклюзивные объекты, и памятники архитектуры, и городскую реконструкцию. Система саморегулирования, к сожалению, препятствием для возникновения этих ситуаций не является. Доступная и профессиональная экспертиза качества кровельных работ призвана способствовать постепенному разворачиванию кровельного рынка в сторону цивилизованного бизнеса и новых технологий.
Д.А. Сиденко, должность, компания
На сегодняшний день судебной экспертизой занимается много частных организаций, получивших документы на право ее проведения. К сожалению, в этих случаях никто не гарантирует наличия у эксперта должного практического опыта и достаточного стажа работы в строительстве, встречаются даже случаи приема на работу в качестве эксперта выпускников строительных вузов. Часто экспертные заключения таких организаций выдержаны по форме, но имеют много спорных и неосвещенных вопросов, много технических неточностей и ошибок. Для получения возможности проведения строительно-технической экспертизы организации требуется иметь свидетельство на вступление в СРО с правом обследования строительных конструкций. Далее приказом по предприятию назначается ответственное лицо на проведение экспертизы. При этом необходимо учитывать стаж и практический опыт эксперта, уровень его знаний специфики кровель. В настоящее время лучшие специалисты по данным вопросам находятся, в основном, в строительных научно-исследовательских институтах. С учетом развала строительной отрасли все более часто возникает необходимость привлечения специалистов для разрешения спорных вопросов на строительных объектах. В таких случаях на эксперта возлагается ответственность за правильное разрешение спорных вопросов и определение причин их возникновения. Ответственность эксперта при судебных разбирательствах определяется действующим законодательством.
Типичная ситуация…
По заявлению частного лица экспертами была исследована скатная кровля двухэтажного дома. Кровля выполнена из меди по рулонной технологии с соединением в двойной фальц, водосбор реализован с помощью встроенного надстенного желоба и навесных водосточных труб, кровля частично утепленная, частично холодная (зоны разделены утепленными перегородками). Был рассмотрен участок неутепленной кровли: обрешетка, гидроизоляция; стены дома в районе стыковки с мауэрлатом; утепление перекрытия чердака и отсекающих перегородок базальтовым утеплителем: стены фронтонов в зоне чердака. На момент обследования в ходе реконструкции дома производились работы по оштукатуриванию фасадов снаружи и внутренние отделочные работы (выравнивание полов, штукатурка стен), снаружи дом был полностью закрыт «парником» (строительные вышки, обтянутые армированным полиэтиленом, закрепленным на свесе кровли). В ходе визуального осмотри было обнаружено, что вся внутренняя сторона скатов кровли неутепленного участка и внутренняя сторона гидроизоляции обильно увлажнены, местами наледь и капель на утеплителе, на обрешетке обильное образование плесени, в слое утеплителя совмещенной кровли также обнаружена наледь, утеплитель перекрытия чердака мокрый. Было произведено измерение температуры и влажности воздуха и проведена тепловизионная съемка объекта. Влажность в помещении холодного чердака – 80%, температура – плюс 3 градуса, температура в нижележащих помещениях (где ведутся отделочные работы)– плюс 19 градусов, температура наружного воздуха – минус 4 градуса.
При более подробном осмотре эксперт обратил внимание на следующие факты:
1. Пароизоляция перегородок и совмещенной кровли выполнена с перехлестом не менее 100 мм и проклейкой швов между собой и в местах примыканий.
2. Гидроизоляция неутепленной кровли выведена за контур стен дома на капельник.
3. По всей площади перекрытия холодного чердака уложена фанера, по ней пароизоляционная пленка «Tайвек», далее базальтовый утеплитель, который уложен без предварительного устройства обрешетки, лежит хаотично, имеются многочисленные пустоты. Соты монолитного перекрытия коробчатого сечения также не заполнены утеплителем. Таким образом, между нижней поверхностью утеплителя и перекрытием имеются полости.
4. Пароизоляция, уложенная по перекрытию чердака, не проклеена в местах ее примыкания к стенам и отсекающим перегородкам.
5. Отверстия для естественной вентиляции холодного чердака отсутствуют, как в стенах, так и в кровле.
6. Двери в перегородке, отделяющей теплую зону от холодного чердака, закрываются негерметично, самодельные.
7. На стенах, в местах укладки мауэрлата, отсутствует отсечная пароизоляция.
Из чего были сделаны выводы:
1. Повышенная влажность внутри дома, вызванная производством отделочных работ, активно проникает вместе с теплым воздухом в чердачное пространство. Требуемое проветривание внутренних помещений затруднено наличием «наружного парника». Теплый и влажный воздух беспрепятственно проникает в пространство чердака через неплотно закрытые двери отсечных перегородок, через непроклеенную пароизоляцию и «немонолитное» утепление перекрытия чердака.
2. Налицо факт переувлажнения строительных конструкций, который проявляется обильным выходом строительной влаги в помещение чердака через стены, в местах укладки мауэрлата, из-за отсутствия отсечной пароизоляции. Диффузия пара сквозь стены.
3. Попадая в зону холодного чердака, теплый и влажный воздух охлаждается и конденсируется на внутренних поверхностях кровли и утеплении перекрытия Отсутствие вентиляции чердачного пространства и повышенная влажность в замкнутом пространстве чердака приводят к образованию плесени на деревянной обрешетке.
Рекомендации эксперта:
1. Необходимо обеспечить естественную вентиляцию чердачного пространства, общая площадь вентиляционных отверстий должна быть не менее 1/300 площади чердачного перекрытия (актуализированная редакция СНиП II-26-76).
2. Для достаточной вентиляции выполнить следующее: проделать отверстие радиусом 500 мм в каждой торцевой стене дома на высоте 1000 мм от перекрытия (закрыть декоративной решеткой); обеспечить вентиляционный зазор в коньке кровли – шириной 50 мм.
3. Выполнить заново утепление и пароизоляцию перекрытия чердака. Швы и примыкания пароизоляции проклеить герметично, не оставлять пустот в коробчатом сечении перекрытия, базальтовый утеплитель укладывать в обрешетку с перехлестом каждого слоя. Толщина утепления – 200 мм, плотность утеплителя – 30 кг/м3.
4. В отсечных утепленных перегородках установить двери (заводского изготовления), обеспечивающие плотное закрывание, установить доводчики дверей.
5. Снизить влажность в чердачном пространстве до 40% с помощью осушительной установки.
6. Обработать пораженную плесенью обрешетку специальным составом «антиплесень»
7. По возможности прекратить выполнение мокрых процессов работ внутри и снаружи дома.
8. Обеспечить регулярное проветривание внутренних помещений через окна, в «наружном парнике» выполнить отверстия для беспрепятственного выхода паров.
При выполнении вышеперечисленных мероприятий, а также после выхода строительной влаги из конструкций, при вводе дома в нормальный режим эксплуатации подобная ситуация не повторится.
Дмитрий Кочергин, руководитель Экспертного бюро Национального кровельного союза, генеральный директор компании ООО «Гильдия кровельщиков», подчеркивает, что экспертиза в строительстве и, в частности, экспертиза кровли требуют наличия специальных знаний, большого практического опыта и непрерывного участия в строительном процессе. При составлении актов и отчетов экспертам нередко приходится ссылаться лишь на свой практический опыт, поскольку иногда действующая нормативно-техническая документация не соответствует уровню современных технологий и не учитывает особенности эксплуатации крыш разных по своему функциональному назначению объектов. С ним согласен и Дмитрий Сиденко. По его мнению, для полного раскрытия поставленных вопросов эксперт должен знать положения строительной физики, свойства применяемых материалов, особенности различных типов конструкции кровель и многое другое, что позволяет освещать вопросы экспертизы с минимальной ссылкой на СНиПы, действие которых в данный момент является спорным.
Нужно ли иметь лицензию на этот вид деятельности?
Для проведения экспертизы проектной и сметной документации по заказу государственных учреждений и суда требуется аккредитация в Министерстве регионального развития организации, которая оказывает соответствующие услуги. По законодательству РФ, экспертиза сметной и проектной документации для любых бюджетных организаций должна выполняться только специалистами аккредитованной компании. Другие виды экспертизы аккредитации и лицензирования не требуют.
Какова ответственность эксперта за выданное заключение?
Эксперт несет ответственность перед заказчиком экспертизы в случае необъективности экспертного заключения и необоснованности своих выводов, согласно закону РФ. Эксперты, работающие над одним экспертным заключением, несут солидарную ответственность за недостатки своей работы.
Как проводится экспертиза кровли?
Экспертиза кровли начинается с внимательного изучения заявления на проведение экспертизы, в котором отражена базовая информация и подробного общения с заказчиком, далее следует выезд эксперта для осмотра объекта. При визуальной экспертизе поставленные вопросы разрешаются путем визуального осмотра, изучения проектной и строительной документации, особенностей эксплуатации кровли. При необходимости производится вскрытие участка кровли с последующим восстановлением. Необходимость и состав инструментального обследования определяются при визуальном осмотре кровли или в процессе заключения договора на экспертизу по перечню поставленных вопросов. Инструментами экспертизы являются такие методы, как тепловизионная съемка, лабораторные исследования образцов материалов, взятых из вскрытого участка. Исследоваться могут фрагменты силовых конструкций – для определения их несущей способности, фрагменты утеплителя – для оценки его теплопроводности, фрагменты гидро- и пароизоляционных пленок – для проверки их пропускной способности. По результатам экспертизы составляется письменное заключение эксперта, которое содержит условия проведения экспертизы, описание хода выполнения обследования и выявленных фактов, выводы эксперта по поставленным вопросам, где специалист имеет право указать свое особое мнение. Профессиональная и независимая экспертиза будет востребована до тех пор, пока в строительстве играет роль «человеческий фактор», т.е. всегда! Будучи инструментом цивилизованного выхода из различных спорных ситуаций, грамотная экспертиза кровли будет способствовать развитию ответственности кровельщиков и производителей кровельных материалов, а значит, «оздоровлению» отраслевого рынка.
Константин Симонов, технический директор ООО «Красные Крыши»
В основном, обращение заказчика на проведение экспертизы крыши происходит в случае каких-либо проблем с внутренней (жилой) частью крыши или разногласий со строителями в процессе монтажа кровельных конструкций. Очень редки случаи оценки крыши при приобретении дома. Иногда состояние конструкции крыши интересует профессиональные организации, производящие внутреннюю отделку мансарды и имеющие представления о последствиях некачественного сооружения кровли. Если в процессе монтажа крыша не течет и хозяин доверяет строителям, то экспертиза некачественной крыши с выполненной внутренней отделкой переносится на ближайшую зиму или весну, когда потечет… Обследование видимой стропильной системы чердака возможно только на предмет состояния древесины. Ответ на вопрос заказчика: «Выдержит или не выдержит?» даст расчет несущей способности конструкции, проводимый проектной организацией. Влажность древесины и наличие видимых участков заражения грибком определяются на месте. При необходимости проверки качества антисептирования, антипирирования древесины и скрытого наличия грибка, образцы направляются в специализированную лабораторию. Поскольку чердачные (не жилые) крыши встречаются все реже и реже, рассмотрим стандартную экспертизу мансардной (жилой) конструкции крыши и задачи, которые стоят перед экспертом. По моему убеждению, экспертиза заключается именно в определении функциональности «кровельного пирога», выполненного из дерева, пленок, утеплителя и кровельного материала, а не соответствия или не соответствия обследуемой конструкции СНиПам и другим нормативам. Поскольку на сегодняшний день они не являются теми документами, на которые можно ссылаться с закрытыми глазами и быть уверенным в своей правоте. Этот факт является серьезной проблемой при составлении Акта осмотра крыши. Но ссылаться все-таки на что-то нужно. Проекты, по которым возводятся скатные крыши, в своем большинстве также очень далеки от совершенства. То есть соответствие проекту не гарантирует качественную и долговечную эксплуатацию крыши в дальнейшем и тихую спокойную жизнь владельцу мансарды. На мой взгляд, основной задачей именно независимой экспертизы является определение причин возникновения проблемы и предоставление минимального количества правильных решений для ее устранения с минимальными затратами. Решение такой задачи под силу только специалисту. В СНиП ответа может не оказаться. Это как у врача. Только при правильно поставленном диагнозе и нужных данному человеку лекарствах возможно эффективное и быстрое выздоровление больного. Все мы знаем, к чему приводит лечение по справочникам и самолечение. Проводя параллель с медицинскими работниками, фраза «Что же вы раньше не пришли?» актуальна и для экспертов кровельных конструкций, поскольку обращение к специалистам на этапе начала строительства, а лучше – проектирования крыши позволит избежать ряда ошибок, проработать узлы и оптимизировать затраты на материалы, связанные с конструктивными особенностями той или иной кровли. Многообразие кровельных и псевдокровельных материалов, пленок и аксессуаров, а также великое количество рекомендаций по применению вышеперечисленного требуют от эксперта понимания процесса функционирования крыши с использованием данных материалов в определенных узлах при различных условиях эксплуатации крыши. Только функциональная конструкция, выполненная профессионалами с применением качественных кровельных материалов, смонтированных с соблюдением определенных требований и технологий, может обеспечить необходимую долговечность конструкции крыши. И тогда эксперт не понадобится.
Андрей Кулагин, учредитель ООО «КровЭкспо»
Специалисты «КровЭкспо» регулярно проводят осмотры объектов, находящихся на гарантийном обслуживании нашей компании, а также экспертизы и осмотры объектов, на которые нас чаще всего приглашают в качестве «реаниматологов». Дополнительно к этому собственная практика производства работ (более 40 000 м2 кровель только за период 2009–2012 гг., из них 90% – кровли высокого уровня технической сложности), практика проектирования, постоянное общение с российскими и европейскими коллегами позволили «КровЭкспо» внедрить собственную систему экспертной оценки кровельных и фасадных систем. В большинстве случаев «КровЭкспо» привлекают в качестве ликвидатора последствий строительных ошибок, поэтому для нас экспертиза является предшествующим этапом в комплексе мероприятий. В 95% случаев дополнительно к мероприятиям экспертизы мы проводим:
• Определение действенных мер по устранению неприятных последствий строительства• Устранение последствий строительных ошибок или достижение необходимого качественного уровня строительства в иных случаях.
Анализ проектной документации – обязательная ступень в экспертизе. Большинство проблем, возникающих при монтаже или эксплуатации кровли, связано с отсутствием проекта или его недостаточной проработкой. При наличии профессионально разработанной рабочей документации неприятности происходят крайне редко и могут быть вызваны в основном реализацией технически сложных, нетиповых инженерных решений в условиях отсутствия опыта, технической и технологической несостоятельности монтажного подразделения или в случае нарушений условий эксплуатации объекта. К тому же, следует учесть, что проектировщик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (ст. 761 ГК РФ)
В качестве грустного, но показательного примера можно привести экспертизу кровли объекта, расположенного в Подмосковье, на Рублево-Успенском шоссе.
Материал: Медная черепица.
Конструктивное решение – скатная кровля, наклон – 40°, утепленная мансарда.Информация от заказчика: по рекомендации были достигнуты устные договоренности с «частными специалистами» по монтажу кровли. В результате сотрудничества с наступлением заморозков появились обильные потеки на потолке. Добиться устранения причин этого явления или взыскать компенсацию с виновных не удалось по причине их укрывательства.
Краткое резюме специалистов «КровЭкспо» после визуального осмотра и частичного вскрытия кровельного «пирога»: причина неприятностей – конденсат, вызванный некачественным утеплением. Нарушение организации строительства. Отсутствие рабочей документации. Способ «самолечения» – герметизация швов финишного покрытия кровли над проблемными местами – не привел к желаемым результатам, так как причина протечек не была связана с герметичностью финишного покрытия. Был утрачен внешний вид финишного покрытия стоимостью 5000 руб./м2 и потрачены средства на герметизацию.
