21 ноября 2011 г. в здании правительства Москвы состоялась ежегодная Всероссийская строительная ассамблея, которая традиционно собрала ведущих представителей исполнительной и законодательной власти в области строительства, крупнейших профессиональных объединений. В этом году активное участие в работе Ассамблеи приняли и представители Национального кровельного союза.
Ключевыми темами большинства выступлений и дискуссий на пленарном заседании и на круглом столе, на который были приглашены представители НКС, стали вопросы стратегического развития строительной отрасли в условиях мирового кризиса, в том числе технического регулирования, кадрового обеспечения и лоббирования интересов строителей на государственном уровне.
Стратегические направления развития строительной индустрии
Модель строительной отрасли может сильно измениться в период второй волны мирового финансового кризиса – предупредил собравшихся на пленарном заседании эксперт по макроэкономике, президент компании «НЕОКОН» Михаил Хазин. Ведь именно строительная отрасль сыграла ключевую роль в зарождении кризисной ситуации.
В настоящее время никто в мире не знает, как будут выглядеть и как будут формироваться цены на недвижимость, по какому сценарию пойдет развитие строительной отрасли в целом. Ясно одно: все мировые явления неизбежно отразятся на отечественной строительной отрасли, пусть с некоторыми запозданиями и региональными особенностями.
По прогнозам, в начале 2013 г. Россия начнет терять нефтяные доходы – цены на нефть либо упадут, либо обесценятся из-за мировой инфляции. В настоящее время зависимость нашей страны от импорта, в том числе и в строительной отрасли, превышает все критические параметры. Если США в попытке выйти из долгового кризиса пойдут по инфляционному сценарию, т.е. станут активно печатать деньги, то ситуация в России станет катастрофической – страна не сможет обслуживать резко выросшие цены на импорт.
Кроме того, со вступлением России в ВТО, что стало неизбежным, в нашу страну из-за рубежа хлынут материалы, что поставит отечественных производителей в крайне затруднительное положение: с европейскими большинство из них не сможет конкурировать по соотношению «качество – цена», а с китайскими – по стоимости.
Осознавая это, властями была разработана «Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года», обсуждению которой был посвящен круглый стол на эту тему.
«Стратегия» предусматривает модернизацию производства и строительство новых предприятий. Для ее реализации планируется создание индустриальных парков, обеспеченных инфраструктурой, упрощенной системой согласований и т.д.
Участники круглого стола отметили, что этого мало для преодоления значительного технологического отставания российской промышленности строительных материалов. Необходим целый комплекс мер: изменение нормативной базы, решение проблемы кадрового голода, создание системы сертификации строительной продукции, механизмов противодействию контрафактной продукции.
Мнение НКС: при составлении долгосрочных стратегических планов властям необходимо прислушиваться к отраслевым организациям
Принятая «Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года» пока вызывает немало вопросов. К сожалению, пока неясно на что конкретно планируется потратить 1,6 трлн. руб.
Главный вопрос – по какому принципу формировались кластеры материалов, которые выведены в приложения? Поскольку из текста «Стратегии» неясно, будут ли поддерживаться и производители материалов, которые в выделенные кластеры не попадают, он особенно актуален.
В документе уточняется, что «в Стратегии рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного…». Основными названы только асбестоцементные листы и мягкие материалы (причем не уточнено какие именно).
Неясно, почему базовыми выбраны именно эти две группы материалов. Возможно, потому, что при составлении «Стратегии» ее авторы опирались на данные «Росстата», а они просто не учитывают все материалы, которые вышли на рынок за последние 20 лет и завоевали себе значительные доли рынка.
В документе поставлены задачи: развитие промышленности строительных материалов, преодоление технологического отставания российской промышленности строительных материалов от аналогичного производства в ведущих странах мира, решение проблемы низкой конкурентоспособности российской строительной продукции. Задачи поставлены верно, но реализация их требует тщательной проработки с учетом мнения профессиональных сообществ и серьезного анализа рынков.
К сожалению, на прошедшем Круглом столе ответа на поставленный вопрос мы не услышали, поэтому НКС будет продолжать работать с органами власти и НОСТРОЙ, с целью не только донести свое мнение, но и оказать посильную помощь в реализации стратегии.