10 февраля 2010 г. Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике совместно с Комиссией по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, а также Российским Союзом строителей провели слушания на тему: «Обеспечит ли саморегулирование безопасность строительства жилья?».
Председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева заявила, что «сегодня нет положительного ответа на вопрос, обеспечивает ли система саморегулирования безопасность объектов строительства, в том числе, объектов социальной инфраструктуры». По ее словам, несовершенство созданной системы саморегулирования привело к появлению недобросовестных саморегулируемых организаций (СРО), которые предоставляют членство строительным компаниям, руководствуясь материальной выгодой, не интересуясь качеством работы своих членов. Сокращение видов работ, на которые необходимы допуски саморегулируемых организаций, по мнению Николаевой, открывает вход на рынок нелегальным строительным «бригадам» без обязательной идентификации, тем самым угрожая развитию малого бизнеса в строительстве. «Подобный механизм безответственности работает до первого обрушения», – считает эксперт.
Президент Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве Ефим Басин согласен, что попытки чиновников сократить виды строительных работ под предлогом защиты малых предприятий могут «угробить» всю систему контроля качества. «Из 760 видов работ, которые были первоначально, сделали 270, но и они не устроили ФАС и МЭР, а ведь эффект от снижения их количества может быть противоположным для малого бизнеса. Я как заказчик выбрал бы надежную компанию, которая состоит в СРО, а не ту, у которой нет допуска и она не проверена. А малый бизнес можно поддержать снижением членских взносов в СРО или налогов, например», – считает Басин.
Как уточнил вице-президент Российского союза строителей Анвар Шамузафаров, в настоящий момент Министерство регионального развития готовит еще один вариант перечня строительных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов строительства. «Последний перечень был принят 30 декабря 2009 года, но потом его отозвали. Сейчас готовят еще один вариант, и все они противоречат друг другу», – заметил Шамузафаров.
Шамузафаров добавил, что к категории не влияющих на безопасность объектов отнесены такие строительные работы, как монтаж оборудования сооружений связи, монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности, пусконакладочные работы котельного оборудования. «Мы же разморозим всю страну. У нас с этим шутить нельзя», – заявил он. Кроме того, по словам Шамузафарова, в разряд не влияющих на безопасность объектов капитального строительства отнесены работы по разборке конструктивных элементов зданий и сооружений, а также работы по полному сносу объектов строительства.
«Исключение данных видов работ приведет к тому, что большие генподрядные организации будут сами их выполнять, что скажется на качестве и вытеснит малые предприятия с рынка», – указал президент СРО «Объединение строителей Красноярского края» Антон Глушков.
Комментируя этот факт, председатель комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты РФ Валерий Фадеев отметил, что, спустя определенное время «бюрократия ахнет» и скажет «давайте мы снова будем регулировать эту сферу». «Такая простая двухходовка приведет к ухудшению ситуации в отрасли. А кажущийся либерализм в постановке вопроса приведет к тому, что нашему бизнесу будет сложнее и снизится объем выполнения работ», – заключил он.
По материалам НАМИКС